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财政部等三部门规定加强会议费管理 禁借会议名宴请

财政部等三部门规定加强会议费管理 禁借会议名宴请

本文摘要:为贯彻落实中央八项规定,前进厉行节约赞成浪费制度建设和改良不会风,近日,财政部、国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局牵头印发了《中央和国家机关会议费管理办法》(以下全称《办法》),更进一步强化和规范会议费管理,节约会议经费支出。《办法》就会议年度计划和支出管理、会议分类和审核、会议费支出范围和缺席标准等内容做出了详尽规定。

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为贯彻落实中央八项规定,前进厉行节约赞成浪费制度建设和改良不会风,近日,财政部、国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局牵头印发了《中央和国家机关会议费管理办法》(以下全称《办法》),更进一步强化和规范会议费管理,节约会议经费支出。《办法》就会议年度计划和支出管理、会议分类和审核、会议费支出范围和缺席标准等内容做出了详尽规定。    《办法》具体,党中央各部门,国务院报送、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅, 低人民法院, 低人民检察院,各人民团体、各民主党派中央和全国工商联会议的分类、审核和会议费管理等,限于本《办法》。

中央事业单位会议费管理参考本《办法》继续执行。    《办法》规定,各单位开会的会议实施分类管理、分级审核,要严格控制会议规模。

其中,一类会议会期和与会人员按照批准后文件,根据工作必须依法掌控;二、三、四类会议会期不得多达2天,表达、布置类会议不得多达1天;二类会议人员不得多达300人,三类会议人员不得多达150人,四类会议一般不得多达50人。与会人员以在京单位居多的会议不获得京外开会,不获得党中央、国务院明令禁止的风景名胜区开会会议。

各单位开会会议应该改良会议形式,充分运用电视电话、网络视频等现代信息技术手段,减少会议成本,提升会议效率。    《办法》认为,会议费支出范围还包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费等方面。

会议费支出实施综合定额掌控,各单位不应在综合定额标准以内承销缺席。财务部门要严苛按规定审查会议费支出,对未列为年度计划以及超范围、超标准支出的经费未予缺席。会议费由会议开会单位分担,不得向与会人员缴纳,不得以任何方式向辖下机构、企事业单位、地方分摊或摊派。    《办法》拒绝,各单位不准借会议名义的组织会餐或决定招待,不准收买会议费成立“小金库”,不准在会议费中列支公务接待费。

违背《办法》规定的,将依法依规追究责任会议举行单位和涉及人员的责任。    关于印发《中央和国家机关会议费管理办法》的通报    党中央各部门,国务院报送、各直属机构,全国人大党委会办公厅,全国政协办公厅,低法院,高检院,各人民团体,各民主党派办公厅,新疆生产建设兵团财务局:    为贯彻落实中央关于改良工作作风,密切联系群众八项规定及实施细则,前进厉行节约赞成浪费制度建设,改良不会风,精简会议,更进一步强化和规范会议费管理,我们制订了《中央和国家机关会议费管理办法》。

现印发给你们,从2014年1月1日起实施。继续执行中有何问题,请求及时向我们体现。    附件:    中央和国家机关会议费管理办法     章总则     条为更进一步强化和规范中央和国家机关会议费管理,精简会议,改良不会风,提升会议效率和质量,节约会议经费支出,制订本办法。    第二条中央和国家机关会议的分类、审核和会议费管理等,限于本办法。

    本办法所称之为中央和国家机关,是指党中央各部门,国务院报送、各直属机构,,全国人大常委会办公厅,,全国政协办公厅, 低人民法院, 低人民检察院,各人民团体、各民主党派中央和全国工商联(以下全称“各单位”)。    第三条各单位开会会议应该坚决厉行节约、赞成浪费、规范俭朴、稳健高效的原则,严格控制会议数量,规范会议费管理。    第四条各单位开会的会议实施分类管理、分级审核。

    第五条各单位应该严苛会议费支出管理,掌控会议费支出规模。会议费支出要细化到明确会议项目,继续执行中不得突破。

会议费不应划入部门支出,并分开列示。    第二章会议分类和审核    第六条中央和国家机关会议分类如下:    一类会议。是以党中央和国务院名义开会的,拒绝省、自治区、直辖市、计划单列市或中央部门负责同志参与的会议。    二类会议。

是党中央和国务院报送、各直属机构开会的,拒绝本系统、各直属机构或省、自治区、直辖市、计划单列市有关厅(局)负责同志参与的会议。    三类会议。

是党中央和国务院报送、各直属机构, 低人民法院, 低人民检察院,各人民团体及其所属内设机构开会的,拒绝省、自治区、直辖市、计划单列市有关厅(局)或本系统机构有关人员参与的会议。    四类会议。

是指除上述一、二、三类会议以外的其他业务性会议,还包括小型研讨会、座谈会、评审会等。    第七条中央和国家机关会议按以下程序和拒绝展开审核:    一类会议。应该报经党中央和国务院批准后。

会议总务、经费支出及费用承销等工作分别由中共中央直属机关事务管理局(以下全称中直管理局)和国家机关事务管理局(以下全称国管局)负责管理。    二类会议。各单位应该于每年11月底前,将下一年度会议计划(还包括会议名称、开会的理由、主要内容、时间地点、代表人数、工作人员数、所须要经费及列支渠道等)送来财政部审查会签,按程序经中央办公厅、国务院办公厅审查后审批。

各单位开会二类会议应以每年不多达1次。    三类会议。

各单位应该创建会议计划编报和审核制度,年度会议计划(还包括会议数量、会议名称、开会的理由、主要内容、时间地点、代表人数、工作人员数、所须要经费及列支渠道等)经单位 办公会或党组(党委)不会审核后继续执行。    四类会议。由单位分管 审查并报主要 批准后继续执行,并列为单位年度会议计划。

    第八条一类会议会期按照批准后文件,根据工作必须依法掌控;二、三、四类会议会期皆不得多达2天;表达、布置类会议会期不得多达1天。    会议等候和离开了时间,一、二、三类会议合计不得多达2天,四类会议合计不得多达1天。    第九条各单位应该严格控制会议规模。

    一类会议与会人员按照批准后文件,根据会议性质和主要内容确认,严苛限定版会议代表和工作人员数量。    二类会议与会人员不得多达300人,其中,工作人员掌控在会议代表人数的15%以内;不请求省、自治区、直辖市和中央部门主要负责同志、分管负责同志参加。

    三类会议与会人员不得多达150人,其中,工作人员掌控在会议代表人数的10%以内。    四类会议与会人员视内容而以定,一般不得多达50人。

    第十条全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、各民主党派中央和全国工商联的会议分类、审核事项、会期及与会人员等,由上述部门依据法律法规、章程规定,参考第六条至第九条作出规定,并报财政部备案。    第十一条各单位开会会议应该改良会议形式,充分运用电视电话、网络视频等现代信息技术手段,减少会议成本,提升会议效率。    表达、布置类会议优先采行电视电话、网络视频会议方式开会。电视电话、网络视频会议的主会场和分会场应该控制规模,节约费用开支。

    第十二条不需要使用电视电话、网络视频开会的会议实施定点管理。各单位会议应该到定点饭店开会,按照协议价格承销费用。并未划入定点范围,价格高于会议综合定额标准的单位内部会议室、礼堂、宾馆、招待所、培训中心,可优先作为本单位或本系统会议场所。

    二、三、四类会议应该在四星级以下(不含四星)定点饭店开会。    与会人员在50人以内且无外地代表的会议,应以在单位内部会议室开会,不决定住宿。    第十三条与会人员以在京单位居多的会议不获得京外开会。

各单位不获得党中央、国务院明令禁止的风景名胜区开会会议。    第三章会议费支出范围、标准和缺席缴纳    第十四条会议费支出范围还包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷酬劳、医药费等。    前款所称之为交通费是指用作会议代表乘坐车站,以及会议统一组织的代表实地考察、调研等再次发生的交通开支。

    会议代表参与会议再次发生的城市间交通费,按照差旅费管理办法的规定返单位缺席。    第十五条会议费支出实施综合定额掌控,各项费用之间可以调剂用于。

    会议费综合定额标准如下:(单位:元/人天)    综合定额标准是会议费支出的下限,各单位不应在综合定额标准以内承销缺席。    第十六条一类会议费在部门支出专项经费中列支,二、三、四类会议费应以在部门支出公用经费中列支。    会议费由会议开会单位分担,不得向与会人员缴纳,不得以任何方式向辖下机构、企事业单位、地方分摊或摊派。

    第十七条各单位在会议完结后应该及时办理缺席申请。会议费缺席时应该获取会议审核文件、会议通报及实际与会人员结帐表格、定点饭店等会议服务单位获取的费用完整明细单据、电子承销单等凭证。

财务部门要严苛按规定审查会议费支出,对未列为年度会议计划,以及超范围、超标准支出的经费未予缺席。    第十八条各单位会议费缴纳,应该严苛按照国库集中于缴纳制度和公务卡管理制度的有关规定继续执行,以银行账户或公务卡方式承销,禁令以现金方式承销。

    具备条件的,会议费不应由单位财务部门必要承销。    第四章会议费审批和年度报告制度    第十九条各单位应该将非涉密会议的名称、主要内容、与会人数、经费支出等情况在单位内部审批,具备条件的应社会公开发表。    第二十条一级支出单位应该于每年3月底前,将本级和辖下支出单位上年度会议计划和继续执行情况(还包括会议名称、主要内容、时间地点、代表人数、工作人员数、经费支出及列支渠道等)汇总后报财政部。

党中央各部门同时抄送中直管理局,国务院各部门同时抄送国管局。    第二十一条财政部对各单位上报的会议年度报告展开汇总分析,针对继续执行中不存在的问题,及时完备涉及制度。

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    第五章管理职责    第二十二条财政部的主要职责是:    (一)会同国管局、中直管理局等部门制订或修改中央本级会议费管理办法,并对继续执行情况展开监督检查;    (二)按规定对各单位上报的二类会议计划展开审查会签;    (三)对会议费缴纳承销实行动态监控;    (四)对各单位上报的会议年度报告展开汇总分析,明确提出强化管理的措施。    第二十三条国管局的主要职责是:    (一)因应财政部制订或修改中央和国家机关会议费管理办法;    (二)负责管理国务院开会的一类会议的总务工作;    (三)因应财政部对国务院报送、各直属机构会议费继续执行情况展开监督检查。

    第二十四条中直管理局的主要职责是:    (一)因应财政部制订或修改中央和国家机关会议费管理办法;    (二)负责管理党中央开会的一类会议的总务工作;    (三)因应财政部对中央各部门会议费继续执行情况展开监督检查。    第二十五条各单位的主要职责是:    (一)负责管理制订本单位会议费管理的实施细则;    (二)负责管理单位年度会议计划编制和三类、四类会议的审核管理;    (三)负责管理决定会议支出并按规定管理、用于会议费,作好适当的财务管理和会计核算工作,对内部会议费缺席展开审查未尽,保证票据来源合法,内容现实、原始、合规;    (四)按规定上报会议年度报告,强化对本单位会议费用于的内控管理。    第六章监督检查和责任追究责任    第二十六条财政部、国管局、中直管理局会同有关部门对各单位会议费管理和用于情况展开监督检查。

主要内容还包括:    (一)会议计划的编报、审核否符合规定;    (二)会议费支出范围和支出标准否符合规定;    (三)会议费缺席和缴纳否符合规定;    (四)会议会期、规模否符合规定,会议否在规定的地点和场所开会;    (五)否向辖下机构、企事业单位或地方分摊、摊派会议费;    (六)会议费管理和用于的其他情况。    第二十七条不准各单位借会议名义的组织会餐或决定招待;不准收买会议费成立“小金库”;不准在会议费中列支公务接待费。    各单位不应严格执行会议用房标准,不得决定高档套房;会议用餐严格控制菜品种类、数量和份量,决定点心,不准获取高档菜肴,不决定招待,不上烟酒;会议会场不准不挂花草,不制作背景板,不获取水果。

    不得用于会议费购买电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及支出与本次会议牵涉到的其他费用;不得的组织会议代表旅游和与会议牵涉到的参观;不准的组织高消费娱乐、健身活动;不准以任何名义派发纪念品;不得额外装备洗漱用品。    第二十八条违背本办法规定,有下列不道德之一的,依法依规追究责任会议举行单位和涉及人员的责任:    (一)计划外开会会议的;    (二)以虚报、冒领手段索取会议费的;    (三)虚报会议人数、天数等展开缺席的;    (四)违规扩大会议酬劳支出范围,私自提升会议费支出标准的;    (五)违规缺席与会议牵涉到费用的;    (六)其他违背本办法不道德的。

    有前款所佩不道德之一的,由财政部会同有关部门责令修正,只得资金,并经审批后不予通报。对必要负责管理的主管人员和涉及负责人,呈报其所在单位按规定给与行政处分。如不道德因涉嫌违法的,接管司法机关处置。    定点饭店或单位内部宾馆、招待所、培训中心有关工作人员违反规定的,按照财政部定点饭店管理的有关规定处置。

    第七章附则    第二十九条各单位应该按照本办法规定,融合本单位业务特点和工作必须,制订会议费管理明确规定。    第三十条中央事业单位会议费管理参考本办法继续执行。    第三十一条本办法由财政部负责管理说明,自2014年1月1日起实施。

《中央国家机关会议费管理办法》(国管财[2006]426号)、《中央国家机关会议费管理补充规定》(国管财[2007]217号)、《国务院机关事务管理局财政部关于调整中央国家机关会议费支出标准的通报》(国管财[2008]331号)同时废除。


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